綠色制造是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳和高質量發(fā)展必經(jīng)之路

2016年9月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號），標志著我國綠色制造建設工作的開端。截至2023年11月，工業(yè)和信息化部共組織開展了八批國家級綠色制造申報工作，各省、市、行業(yè)根據(jù)各地實際開展了地區(qū)綠色制造申報。

實踐證明，綠色制造制度的實施提升了我國工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展意識，涌現(xiàn)了一批綠色發(fā)展的案例，推動了工業(yè)企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。

一、綠色制造是生態(tài)文明建設的要求

生態(tài)文明建設是新時代中國特色社會主義的重要組成部分，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。在黨的十九大上，黨中央將建設生態(tài)文明提升為“千年大計”。

工業(yè)綠色發(fā)展是國際社會的大勢所趨，也是我國建設制造強國的內(nèi)在要求，也是工業(yè)領域建設生態(tài)文明的必由之路。綠色制造體系構建工作是推動綠色制造工作的重要抓手，綠色工廠、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品和綠色園區(qū)（簡稱“四綠”）是綠色制造體系創(chuàng)建的重要內(nèi)容，將優(yōu)秀案例評選出來，通過樹立先進綠色發(fā)展典型，帶動同類型企業(yè)綠色發(fā)展。

二、綠色制造促進企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展

（一）綠色工廠是綠色制造的實施主體和最小單元

綠色工廠側重于生產(chǎn)過程的綠色化，要求企業(yè)采用綠色建筑技術建設改造廠房，預留可再生能源應用場所和設計負荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動用能結構優(yōu)化。

通過綠色工廠創(chuàng)建，企業(yè)實現(xiàn)“廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”。從而降低生產(chǎn)成本、提升資源能源利用效率、降低碳排放強度，實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展。

（二）綠色供應鏈推動行業(yè)鏈條企業(yè)協(xié)同發(fā)展

綠色供應鏈將環(huán)境保護和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設計、原材料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理的全過程，使企業(yè)的經(jīng)濟活動與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的上下游供應關系。

通過在鏈主企業(yè)牽頭創(chuàng)建綠色供應鏈，發(fā)揮行業(yè)“龍頭”綠色帶動作用，將鏈主企業(yè)的綠色發(fā)展理念傳導給行業(yè)上下游企業(yè)，帶動全鏈條企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。

（三）綠色園區(qū)促進園區(qū)企業(yè)全面綠色發(fā)展

綠色園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念，從而實現(xiàn)具備布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等的園區(qū)。

通過綠色園區(qū)創(chuàng)建，可以有效促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，能源的梯級利用，最大限度地降低園區(qū)的物耗、水耗和能耗，提高園區(qū)的資源產(chǎn)出率，降低企業(yè)運行成本，提升綜合競爭力，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面綠色低碳高質量發(fā)展。

（四）綠色設計產(chǎn)品體現(xiàn)了供給側綠色發(fā)展理念改革

綠色設計產(chǎn)品按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，實現(xiàn)產(chǎn)品能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。

綠色設計產(chǎn)品從產(chǎn)品設計開始融入綠色理念，側重產(chǎn)品全生命周期綠色化，體現(xiàn)了供給側綠色發(fā)展改革的理念。自2023年工業(yè)和信息化部不再推薦國家級綠色設計產(chǎn)品申報，部分地區(qū)還在開展該項工作。

三、綠色制造申報基本要求

根據(jù)申報級別不同，綠色制造申報的條件和要求也不同，但與工業(yè)和信息化部要求差別不大，2023年工業(yè)和信息化部綠色制造申報通知中的基本要求如下：

（一）綠色工廠基本要求

1. 已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標準，達到行業(yè)標準要求；其他行業(yè)達到《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018）要求。

2.重點用能行業(yè)達到《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）、《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》（發(fā)改運行〔2022〕559號）標桿水平，其他行業(yè)達到相應國家能源消耗限額標準先進值。

（二）綠色供應鏈基本要求

1.電子電器、機械、汽車等3個行業(yè)企業(yè)，達到“綠色供應鏈管理企業(yè)評價指標體系”要求，其他行業(yè)達到通用綠色供應鏈管理企業(yè)有關要求。

2.優(yōu)先推薦供應商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)，優(yōu)先支持汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)。

（三）綠色園區(qū)基本要求

1.以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%；

2.具有法定邊界和范圍；

3.具備統(tǒng)一管理機構的省級及以上工業(yè)園區(qū)。

鼓勵國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位開展綠色工業(yè)園區(qū)建設工作。優(yōu)先推薦綠色工廠數(shù)量多的工業(yè)園區(qū)。